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集團公司黨委召開2019年黨建工作 會議、紀檢工作會議、警示教育大會
2019-04-02 10:06:29      

 

319日下午,集團公司黨委在八樓會議室召開2019年黨建工作會議、紀檢工作會議、警示教育大會。集團公司領導、全體中層管理人員參加會議。會議由總經理初永生主持。

會上,集團公司紀委邀請市紀委宣傳部副部長施勝民做了題為《如果機會擺在你面前,你會腐敗嗎?》的黨風廉政建設專題報告;黨委副書記、紀委書記李靜做黨建、紀檢工作報告;黨委書記、董事長王修強講話。

施部長從六個方面結合大量案例向全體與會人員講解了加強黨風廉政建設的重要性和緊迫性,號召全體與會人員牢記政治責任和政治使命,提高政治站位和政治自覺,堅決貫徹執行《中國共產黨紀律處分條例》,以永遠在路上的執著將全面從嚴治黨要求落到實處。

李書記在報告中全面總結了集團公司2018年黨建、紀檢工作,部署了2019年黨建、紀檢工作任務。2018年,集團公司黨委在市水務集團黨委的正確領導下,緊緊圍繞企業生產經營中心任務,以全面從嚴治黨為主線,夯實黨建工作基礎,加強各級領導班子和黨員隊伍建設,充分發揮黨委的領導核心和政治核心作用,為企業改革發展穩定提供堅強的政治思想和組織保證。一是加強各級領導班子思想政治建設。先后8次組織黨委理論學習中心組集體學習,召開5次專題民主生活會,學習內容48項。一年來集團黨委共組織中層管理人員培訓227人次;組織高層管理人員參加水務集團組織培訓12人次,組織中層管理人員參加市國資委組織培訓47人次。安排4名黨組織書記參加國資委思想政治工作研討會。二是狠抓巡察整改落實工作。在市委第七巡察組對水務集團黨委和集團公司黨委2個月的巡察期間,集團公司黨委及基層黨組織全力以赴積極配合市委第七巡察組全面完成巡察工作,并認真做好巡察“后半篇文章”。積極認領市委巡察反饋問題和建議,制定四個方面147條具體整改措施,多次召開黨委會、協調推進會,部署落實巡察整改工作。截止到12月底,已按計劃完成13項整改任務。三是圍繞企業實際,全面落實黨建工作重點任務。堅持把黨委研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序。全年共召開黨委會53次,研究制定了14項制度,討論了40余項重要事項。黨委嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,制定了2018年全面從嚴治黨工作計劃,與領導班子成員及基層33個黨(總)支部分別簽訂了《履行全面從嚴治黨主體責任責任書》,召開2次專題會議,聽取領導班子成員和基層黨組織履行全面從嚴治黨主體責任匯報。列出黨建工作任務清單183項,印發給基層指導工作。堅持黨建工作考核評價機制,建立季度黨建、紀檢工作督查制度,黨委將履行全面從嚴治黨主體責任情況納入黨建工作考核評價體系中,12月份集團公司領導班子成員帶隊完成了考核工作。開展了“解放思想推動高質量發展大討論大實踐”活動,針對征集到的基層單位提出的十二個方面81條意見建議,結合企業實際,制定了整改措施。四是加強基層領導班子和中層管理人員隊伍建設。對基層中層管理人員進行了述職述廉考核,950名職工參與了民主測評。對個別人員存在的問題進行了反饋,提出整改意見和要求。結合工作需要,共調整和提拔57名中層管理人員。制定了2018年中層管理人員培訓計劃,邀請遼寧師范大學教授進行黨的十九大精神學習輔導。舉辦了由87名中層管理人員參加的脫產培訓班。對43名專兼職黨(總)支部書記、年內新任支部書記進行了脫產培訓,邀請市委黨委教授專題講授“怎樣當好黨支部書記”。選派2名同志到農村掛職鍛煉。五是加強黨的基層組織建設。2018年提取黨建工作經費116.3萬元,穩步推進黨員活動室和“一線筑壘”工程建設。為基層黨建活動陣地投入31萬元。按季度制定黨員教育輔導提綱,在全體黨員領導干部中開展了“嚴守政治紀律和組織紀律,堅決同違反黨的政治紀律的行為作斗爭”專題教育。堅持“三會一課”制度,集團公司領導親自到基層單位講“兩學一做”專題黨課和廉政專題黨課。召開組織生活會和開展民主評議黨員工作。開展“喜迎黨代會,做合格黨代表”主題教育活動、“兩先兩優”評選表彰以及紀念中國共產黨成立97周年系列活動。分別舉辦了入黨積極分子培訓班和預備黨員培訓班,全年共發展黨員16名。做好困難黨員幫扶工作,在春節和“七一”前夕,共走訪慰問69人,發放慰問金5.52萬元。六是加強意識形態、精神文明建設和企業文化建設工作。制定下發文件,每半年聽取基層黨組織工作情況報告,向水務集團報告意識形態工作情況。完善了企業網信工作制度,建立了集團公司網信組織機構。在全體員工中深入開展宣傳弘揚“長子情懷、忠誠擔當、創新實干、奮斗自強”16字新時代遼寧精神主題教育活動,認真學習水務集團第一次黨代會黨委工作報告、紀委工作報告等內容。做好對內對外宣傳報道工作。完成企業文化第一階段調研診斷工作。七是充分發揮群團組織作用。工會組織著力推進和諧勞動關系建設,保證職工合法權益落到實處,不斷規范完善廠務公開民主管理工作,注重為員工辦實事,定期走訪補助困難員工、困難勞模。共青團組織加強了團的思想、組織和作風建設。八是做好社會治安綜合治理、保密、統戰、離退休人員管理等其他工作。存在的問題與不足:一是履行黨建主體責任還不夠到位;二是干部隊伍建設力度還需加大;三是黨的基層組織規范化建設還有差距。2019年,集團公司黨委工作的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神及習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,落實省委組織部《關于加強全省國有企業基層黨建工作的意見》,堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,緊緊圍繞企業生產經營中心工作,以黨的政治建設為統領,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深刻領悟高質量發展的豐富內涵和實踐要求,堅持底線思維,增強發展信心,扎實做好市委巡察“后半篇”文章,充分發揮黨組織的領導核心、政治核心作用和黨員的先鋒模范作用,為企業改革發展穩定提供堅強的政治思想和組織保證。共細化為加強各級領導班子思想政治建設;充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用;加強中層管理人員和人才隊伍建設;夯實黨的基層組織建設基礎;加強意識形態、精神文明建設和企業文化建設工作;落實“兩個責任”、不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展;加強和改進黨組織對群團工作的領導等七個方面33項具體工作。

2018年,集團公司紀委在市水務集團紀委和集團公司黨委的正確領導下,深入學習貫徹黨的十九大精神和中紀委二次全會精神,嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督,推進標本兼治,強化監督執紀問責,推動全面從嚴治黨向縱深發展。一是切實提高政治站位,協助黨委履行好全面從嚴治黨主體責任。嚴格請示報告制度,紀委的重要工作及時向集團公司黨委和水務集團紀委請示報告,重要問題及時上報黨委會研究討論。配合黨委制定了《大連市自來水集團有限公司全面落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》,根據《意見》內容細化分解了四個方面58項年度紀檢工作清單。二是堅決貫徹落實中央八項規定精神,持之以恒正風肅紀。緊盯重點問題,抓好時間節點,及時下發文件通知,強調廉潔紀律要求。強化黨外監督,制作并下發了“紀委信息公示牌”35個,各單位均張貼于醒目位置。將公車管理作為監督檢查的重點,先后4次成立專項檢查組,利用GPS定位系統和實地檢查等方式,對所屬32個基層單位的公車停放及使用情況進行明察暗訪。推動集團公司辦公車輛、辦公用房、公務油卡管理制度建立。三是圍繞熱點問題,開展專項治理。開展了“頂風違反中央八項規定精神問題和群眾身邊腐敗問題專項整治工作”,通過客戶服務中心、營業管理部、供水發展服務中心等渠道,收集用戶電話700余個,隨機抽取101個進行電話回訪,對其中8個用戶反映的維修慢、抄表不及時等問題,督促相關責任單位整改落實。開展了“辦公用房和公務用車專項治理工作”。開展了“公務加油卡突出問題專項自查自糾工作”,對涉及的26家單位、121名違規人員進行了逐級批評教育。四是完善黨風廉政建設規章制度,編好制度“籠子”。完善監督執紀相關工作制度,先后制定了7項制度。制定下發了《大連市自來水集團有限公司“三重一大”事項決策實施細則(試行)》,進一步明晰了重大事項界定,規范了企業決策行為。五是運用監督執紀“四種形態”,強化監督制約。全年共進行任前廉政談話37人次,開展提醒談話1人次,誡勉談話1人次,批評教育4人次。黨委書記、紀委書記先后4次對中層管理人員進行集體廉政約談。全年共有6名中層管理人員報告了婚喪喜慶事宜。嚴把黨風廉潔意見回復關,全年共回復黨風廉潔意見351人次,其中提拔任用43人次,推優評先71人次,提名人選237人次。六是加大執紀審查力度,保持懲治腐敗高壓態勢。全年共接到問題線索27件,其中初步核實15件(自立案2件),談話函詢2件,予以了結2件,轉行政處理5件,水務集團紀委責成立案2件,上級紀委代處置線索1件。2018年,針對自立案件,首次開展了“一案雙查”,對相關黨組織和領導人員啟動了問責程序,進行了嚴肅問責。全年共給予4名黨員紀律處分,黨內警告2人,黨內嚴重警告1人,開除黨籍1人。其中,違反中央八項規定精神1人,違法1人,群眾身邊微腐敗2人。對于案件初核中了解到的企業管理方面存在的問題和漏洞,下發紀檢建議書4份。七是深化反腐倡廉教育,筑牢思想道德防線。組織召開中層以上管理人員警示教育大會,觀看警示教育片《背棄者——王衛嚴重違紀案件警示錄》、《貪者之戒——欒慶偉違紀違法案件警示錄》;組織中層以上管理人員參觀了大連市反腐倡廉警示教育基地;聚焦社會熱點問題,以高新園區行政執法局相關人員向執法對象索要櫻桃案例為典型,開展了“以案為鑒,正風肅紀”專題警示教育活動;組織開展學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》及知識答題活動;通過“清廉水苑”微信群推送廉政文章8篇。存在的問題與不足:一是監督還不到位,違反中央八項規定精神問題時有發生;二是黨風廉政教育效果不夠明顯。2019年集團公司紀委工作的指導思想和主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委三次全會、省市紀委全會精神,全面落實市水務集團紀委的工作要求,忠實履行黨章賦予的職責,不忘初心,牢記使命,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,堅持穩中求進工作總基調,以黨的政治建設為統領,協助黨委推進全面從嚴治黨,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,健全監督體系,推進集團公司紀律檢查工作高質量發展,努力營造風清氣正的良好政治生態,為企業健康發展提供政治保障。共細化為全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入開展主題教育;以黨的政治建設為統領,堅決破除形式主義、官僚主義;推進企業紀檢監察體制改革,健全監督體系;做實做細監督職責,著力在日常監督實現新突破;加大執紀審查力度,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利;深入推進黨風廉政建設,持續深化群眾身邊腐敗和作風問題集中整治;深化廉政教育,加強廉潔文化建設;打鐵必須自身硬,從嚴從實加強紀檢隊伍建設等八個方面17項具體工作。

王書記在講話中對集團公司一年來的黨建和紀檢工作給予了充分肯定。他指出,2019年,是大連水務事業全面改革發展的關鍵之年。集團公司要在市水務集團黨委的正確領導下,堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,認真落實中央、省委、市委加強國有企業黨建工作要求,提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。重點做好五個方面的工作:一要解放思想,繼續推進 “解放思想推動高質量發展大討論大實踐活動”常態化。他強調,開展“大討論大實踐活動”是深入學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,進一步推動思想解放、高質量發展的重要部署;是鞏固“學習講話,對標上海,解放思想,真抓實干”大學習大討論活動成果、不斷推動大學習大討論活動向更深層次、更高水平實踐的重要安排。他指出,盡管去年以來各級黨組織通過開展大討論大實踐活動,在轉變思想觀念上取得了一定成效,但仍存在慣性思維束縛問題,思想觀念短板仍是制約企業發展的最大短板。他要求,各級黨組織必須以思想革命引領自我革命,通過全面徹底、觸及靈魂的思想大解放,破除思想障礙、根除觀念誤區、提高生產效率。要更大力度推進思想再解放,始終保持努力奮進的狀態、努力奔跑的狀態,拿穩接力棒,跑好接力賽。各級領導人員尤其是“黨政一把手”,要當好思想解放的先行者、組織者、引領者,黨組織書記要認真履行第一責任人職責,把這項工作牢牢抓在手上,做到上下聯動、緊密協同,一級帶一級,一級抓一級,確保大討論大實踐活動取得扎扎實實的成效。二要強化引領,建設高素質干部隊伍。他強調,政治路線確定之后,干部就是決定的因素。我們黨之所以能夠始終保持強大的創造力、凝聚力、戰斗力,成為革命、建設、改革事業發展的中流砥柱,團結帶領人民戰勝各種艱難險阻、取得一個又一個勝利,一個十分重要的原因就在于高度重視培養造就能夠擔當重任的干部隊伍。對于企業也是如此,推動自來水事業高質量發展,為大連“兩先區”建設做出積極貢獻,需要建設一支高素質的干部隊伍。建設高素質的干部隊伍,首先要把好政治關。把是否忠誠于黨和人民,是否具有堅定理想信念,是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”,是否堅決維護黨中央權威和集中統一領導,是否全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策,作為衡量干部的第一標準。其次,要有過硬本領。各級領導干部都要有本領不夠的危機感,以時不我待的精神,努力提高各方面的知識素養,主動加快知識更新、優化知識結構、拓寬眼界和視野,增強干事創業的信心和決心。要不斷增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領,全面發展,不斷成熟,努力進步。第三,要勇于擔當作為。擔當作為,既是政治品格,也是從政本分。他指出,目前,我們一些領導干部最缺的就是實踐經驗,特別是缺少在重大斗爭中經風雨、見世面的經歷。不少領導干部工作很勤奮,對自己要求也嚴格,但一到大風大浪來了就沒主見了,總希望一切都太太平平,工作思路也就是這個思路,求穩心態有余,斗爭精神不足。他強調,黨組織在選人用人上要體現講擔當、重擔當的鮮明導向,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、進行獎懲的重要標準。他要求,各級領導干部要以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當,以守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。第四,要激勵積極性。他強調,全面從嚴治黨的目的是更好促進事業發展。嚴管不是把領導干部管死,不是把干部隊伍搞成一潭死水、暮氣沉沉,而是要激勵領導干部增強干事創業的精氣神。把嚴管和干事創業分割開來、對立起來,把一些領導干部不擔當不作為歸咎于從嚴管理,這是不對的。從嚴管理領導干部是對領導干部真正負責,各級領導干部都要領悟到黨組織的愛護和維護,習慣于在嚴格管理中工作生活,切不可把嚴格管理當成逃避責任、消極怠工的借口。要未雨綢繆,提高防范化解重大風險能力。一是要著力防范化解政治領導重大風險。始終把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為防范化解重大風險的根本政治前提,扎實落實黨中央關于維護政治安全的各項要求,強化責任擔當,確保政治安全。二是要著力防范化解意識形態領域重大風險。各級黨組織要切實把意識形態工作擺上極端重要位置,黨政主要負責同志要帶頭抓意識形態工作,重要工作要親自部署,重要問題要親自過問,重要事件要親自處置,嚴格落實意識形態工作責任制,牢牢掌握意識形態工作領導權、話語權。加強思想政治工作,不斷創新工作內容和形式,確保思想政治工作實效性。三是要著力防范化解黨的建設領域重大風險。各級黨組織要把政治建設擺在首位,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活,堅決消除薄熙來、王珉等人惡劣影響。抓住“關鍵少數”,壓實管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。強化制度建設,形成靠制度管人、管權、管事、管錢的長效機制。堅持以職工為中心的思想,走好黨的群眾路線,解決好群眾生產生活中的困難,堅決防止和反對形式主義、官僚主義。四要從嚴要求,抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。他指出,這次會議也是一次集體廉政談話。黨的十九屆中央紀委三次全會,習近平總書記作出戰略部署,明確提出六項工作任務。省、市紀委也相繼召開會議,就新形勢下推進全面從嚴治黨,提出了新的要求。116日,市水務集團黨委召開了黨風廉政建設專題報告會暨警示教育大會,對水務集團黨風廉政建設工作進行了安排部署。集團公司要把思想和行動統一到中央、省、市紀委和水務集團黨委對當前黨風廉政建設工作的科學判斷上來,領會精神、把握實質,切實將會議精神學習好、領會好、宣傳好,不折不扣地貫徹執行好。他指出,雖然一年來,集團公司各級黨組織把黨風廉政建設作為從嚴管黨治黨的重要內容,推動“兩個責任”落實,紀委強化監督執紀問責,狠抓案件查辦,“四風”問題得到明顯改善,反腐倡廉工作取得新進展。但也要清醒地認識到存在的薄弱環節和不足之處:有的單位落實“三重一大”集體決策制度仍有欠缺;個別黨組織履行管黨治黨主體責任還不到位,忽視日常管理,壓力傳導存在層層遞減現象;有的黨員干部執行黨章黨規黨紀不嚴格,對貫徹落實中央八項規定精神和反對四風問題的重要性和嚴肅性思想認識不到位;個別領導干部沒有很好地履行“一崗雙責”,執行力衰減;有的領導干部政治修養不足、紀律意識淡薄,沒有很好地管好自己,帶好隊伍;利用民主生活會開展批評與自我批評不夠有力,民主生活會效果不明顯,紅臉出汗、咬耳扯袖還不夠常態等等。這些問題,必須高度重視,采取切實有效措施,認真加以解決。他要求,在今后的工作中,各級黨組織要認真履行主體責任,強化對黨風廉政建設的統一領導。各級黨組織書記要切實履行好管黨治黨“第一責任人”職責,始終把黨風廉政建設牢牢抓在手上,重點工作親自部署、重要事項親自督辦、重大難題親自協調。班子成員要認真履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作,著力解決實際問題,層層壓緊壓實責任。紀委要敢于較真碰硬,鐵面執紀,嚴肅問責,切實把監督責任落實到位。要嚴明政治紀律、政治規矩,提高政治站位,堅決做到“兩個維護”。要貫徹落實新形勢下黨內政治生活若干準則,發展積極健康的黨內政治文化,要堅持民主集中制原則,嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主生活會、談心談話等基本制度,認真開展批評和自我批評,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性和原則性。各級黨組織要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務,履行主體責任,聚焦重點整治內容,緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現,拿出有效管用的整治措施。要把查擺形式主義、官僚主義問題列入領導班子民主生活會、巡察整改的重點內容,精準發現問題,確保整改落實。要把落實中央八項規定精神、馳而不息糾正“四風”作為嚴肅的政治任務,堅決防止不正之風反彈回潮。要加強作風建設常態化監督,推動作風建設向基層延伸、全覆蓋。要把作風建設融入企業中心工作,把日常監督實實在在做起來、做到位,一個節點一個節點盯住,堅持常抓不懈。要持續鞏固違反中央八項規定精神問題和群眾身邊腐敗問題專項整治、辦公用房和公務用車專項治理和公務加油卡突出問題專項治理成果,繼續加大對違反中央八項規定精神問題的整治力度。要進一步發揮案件查辦的治本功能,剖析研究案件特點,舉一反三,吸取教訓。要用好問責利器,堅持問題導向,對貫徹中央八項規定精神不力、腐敗問題嚴重等情況,要敢于問責,曝光典型,讓失責必問成為常態,達到問責一個,警醒一片的目的。要進一步強化黨內監督,建立健全各項規章制度,切實抓住黨員領導干部特別是“一把手”這個關鍵少數。要嚴格執行“三重一大”集體決策制度,重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,必須經集體討論決定。紀委要加大對“三重一大”集體決策制度落實情況的監督檢查。要執行領導干部個人有關事項報告制度,在涉及重大問題、重要事項時必須嚴格按規定向組織請示報告,自覺接受黨組織監督。在重大原則問題上,要始終做到立場堅定、態度堅決,無論哪個崗位都要毫無例外地明規矩、知底線、守紀律。各級黨員領導干部要認真學習、全面掌握履行職責必備的政策法規,自覺遵守《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》等制度要求,并認真執行好。不但管好自己八小時內的工作,也要管好自己八小時外的生活,不該去的地方不要去,不該拿的不要拿,不該吃的不要吃,管好自己,管好家人,管好下屬,帶好隊伍,做到心有所戒、行有所止,守住底線、不碰高壓線。嚴格按照規矩和制度辦事,正確對待和行使手中的權利,以身作則,嚴禁利用職務權力之便,搞利益輸送、利益交換,堅決杜絕資金管理、項目審批、資產處置、工程項目、選人用人等方面的腐敗問題和侵害員工利益的事情發生。要凝心聚力,保持黨同職工群眾的血肉聯系。他強調,群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。做好職工群眾工作,保持黨同職工群眾的血肉聯系,是中國特色社會主義新時代全黨一項重大而緊迫的政治任務。要創新群眾工作體制機制和方式方法,既服務職工群眾,又帶領職工群眾堅定不移落實黨的理論和路線方針政策,把黨的主張變為職工群眾的自覺行動,讓職工群眾感受到黨的關心和溫暖,切實做到思想上尊重、感情上貼近、工作上凝聚、行動上服務,不斷增強職工的榮譽感、幸福感、獲得感,最大限度調動職工群眾的積極性、主動性、創造性,為新時代供排水企業改革發展爭做貢獻。要加強和改進黨對群團工作的領導,推動工會、共青團等群團組織增強政治性、先進性、群眾性,發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用。

會議號召,集團公司各級黨組織和黨員領導人員要在市水務集團黨委的正確領導下,認真落實新時代黨的建設總要求,充分發揮黨的政治優勢和組織優勢,持之以恒、久久為功,把黨的領導和黨的建設工作抓得更緊更實,把各級黨組織建設得更加堅強有力,團結和帶領集團公司全體員工凝心聚力、奮發進取,進一步開創城市供排水事業高質量發展新局面,以優異成績向新中國成立70周年獻禮、向城市供水事業創建140周年獻禮。

 


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